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乔甸镇:“十”字型人民调解模式既解法结又化心结
  • 时间:2024-05-23 08:10
  • 来源:宾川政法
  • 作者:赵彬 陈波
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近年来,宾川县乔甸镇围绕当事各方利益诉求的焦点,探索出以综治办为交点,纵向分级调解、三级联动,横向三方协调的“十”字型人民调解模式,及时化解群众矛盾,让各方当事人既解了法结又解了心结,让每一次调解既有法度又有温度。




随着乔甸镇各种重点项目的大干快上,经济社会发展的突飞猛进和群众诉求的多元化,各种矛盾纠纷层出不穷,纷繁芜杂,2023年全镇共受理各类信访和矛盾纠纷234件,直接、间接涉及人数1200多人。2024年1—3月共发生矛盾纠纷57件。面对这种情况,乔甸镇党委政府从促一方和谐,保一方平安的高度出发,正视问题,主动而为,积极探索人民矛盾纠纷调解机制。


4月18日,由镇综治办主任、司法所所长和派出所所长组成三方调解组,来到乔甸镇光伏发电建设项目部,成功调解了一起劳资纠纷案。

“工资也拿不到,老板左打电话,右打电话也不接,我心里面有点难过。”今年2月初,农民工谷朝仙和一位老乡相邀来到乔甸镇光伏发电项目建设地打工,两个多月过去却没有拿到一分钱,多次和包工头讨薪未果,非常焦急 。





小谷思来想去后,来到派出所报案。得知此事后派出所领导高度重视,第一时间与镇综治办和司法所联系协调,组成三方工作组直接上门调解。通过一个多小时晓之以法、动之以情的劝解,最终达成了调解协议,由项目部代包工头支付小谷和工友的工资,事情圆满解决,小谷十分满意,高兴地说:“现在调解了,我心里面踏实了,再过一个星期,工资也可以拿得着了,干活也有力气了。”


以上劳资纠纷的快速解决得益于乔甸镇近几年探索出来的“十”字型调解模式中的横向三方协调机制运行。即由综治办牵头,协调司法、公安参与,发挥各自优势,相互助力,共同调解处置矛盾纠纷。


“在调解工作当中,我们司法所就是起到法律这方面的支持,让每一件矛盾纠纷调处,从调解到协议书,到履行合同过程中不会存在违法的情况。” 乔甸司法所所长陈治光和乔甸派出所教导员杜家好分别介绍了调解中各自作用,“在人民调解当中,我们公安机关主要职责就是接到报警后,第一时间到达现场,对事态进行管控。”

探索出横向三方协调机制同时,乔甸镇还结合本地实际总结出了纵向的分级调解、三级联动机制。




时下正值用水高峰,新庄村10多户群众与花椒山承包老板发生了用水纠纷事件,村组的调解员按照机制要求组织当事双方进行调解,但没有达成协议。乔甸镇海稍村委会调解主任孙义和:“我们得知小组调解不开后,村委会就及时到新庄村调查了用水纠纷的来龙去脉,并组织双方当事人开展调解。”


村组两级调解都没有结果后,镇综治办主任杨凤峰启动三级联动调解机制,于4月17日率领村委会调解主任、新庄村的调解员一起来到村组活动室,召集双方当事人面对面开展调解。在调解人员苦口婆心的劝说引导下,历经4个小时的争辩说理,大家找到诉求的平衡点,最终达成调解协议。





杨凤峰介绍道:“综治中心在矛盾纠纷调解过程中,主要起到组织、协调的作用。在情理法中,找到结合点,促使纠纷达成协议。同时考虑到充分保护弱势一方的利益,在达成协议后积极协调,在允许的范围内尽量给予弱势一方,政策上的倾斜,或资金上的帮助,让他们感受到党委政府的关心,让调解更有温度。”





由于机制管用,落实得当,乔甸镇矛盾纠纷调处工作取得了实实在在的成效。2023年全镇共受理自办、上级交办信访及矛盾纠纷共234件,其中上级交办25件,办理完成24件,受理自办纠纷209件,调解成功201件。今年1—3月受理矛盾纠纷57件,调解成功52件,目前全镇上下呈现出政通人和、平安和谐的良好态势。